灵鹊做题网全国人民代表大会制定 反分裂国家法 的目的是什么
来源：学生作业帮 编辑：灵鹊做题网作业帮 分类：综合作业 时间：2024/04/30 08:21:29
全国人民代表大会制定 反分裂国家法 的目的是什么
十届人大十三次常委会已决定,将《反分裂国家法》草案,提交不久召开的十届人大第三次全体大会审议讨论,以最后完成立法.虽然由于这项立法尚在进行中,还未公布具体内容,却引起海峡两岸及世界各国的广泛关注,各种新闻媒体发表了许多评论.究竟如何评价中国的这项立法,本文提出几点管见.
一、这项立法是以《中华人民共和国宪法》为依据,集中中华民族的智慧,以立法确定中国人民决心维护国家领土主权完整的重大战略举措.
“台独”势力猖狂进行分裂国家、分裂中华民族的罪恶活动,是不断造成台湾海峡紧张局势的根源,所以,反对分裂国家,扼制、制裁“台独”,团结包括台湾同胞在内的所有爱国力量,共同维护国家领土主权完整,是当前的迫切任务.可见,由国家最高权力机关制定《反分裂国家法》,是完全必要的,非常及时的.
这项立法酝酿已久,现在进行,条件成熟,而不是如一些境外媒体所猜测的,为了一时应对什么情况而心血来潮.当然,这项立法的确有极强的针对性.人们还记得,2004年5月9日,正在英国访问的温家宝总理在伦敦与当地华人代表座谈时,“全英华人华侨中国统一促进会”会长、76岁的单声先生向温总理建议：“在目前,台独势力猖獗的情况下,我们建议国家制定统一法,一定要尽快制定,而且刻不容缓.”温总理立刻回答：“你关于国家统一的意见非常重要,我们会认真考虑.”温总理之所以如此明确地回应,正是因为这项立法已在国内酝酿中.至于名称不采用“统一法”,而定名为《反分裂国家法》,更是思路严密,界定精确.《反分裂国家法》无论具体条文如何,首先就明确了两项前提：第一,自从1949年国民党退守台湾以来,海峡两岸间处于分离分治状态,而不是分裂状态,海峡两岸的主权都是中国完整的领土主权的一部分.第二,正因海峡两岸都是统一的中国的一部分,实现两岸统一的方式绝不是如原东、西德,朝鲜半岛的韩国与朝鲜民主主义共和国那样,一个统一的民族分裂为两个主权独立的国家,再争取统一.东、西德已经实现了统一,朝鲜半岛南北两方正在为争取统一而努力；中国台湾海峡两岸的统一,其性质与德国的统一,正在进行的朝鲜半岛的统一完全不同,不是分裂成两个主权独立国家的统一,而是主权统一完整的一个中国,尚处于分治状态的祖国大陆与台湾之间的统一.中国的领土主权是统一的整体,没有分裂,也不允许分裂.制定《反分裂国家法》不仅根本否定了“台独”势力的“一边一国”的邪说,也提醒那些虽然赞成实现两岸统一,但又错误地认为海峡两岸现在处于“分裂分治”状态的爱国者,试图以“邦联”、“联邦”、“屋顶论”等方式争取两岸统一,是不符合中国国情的.二、这项立法针对性极强,是扼制“台独”、惩治“台独”的锐利武器；是根除制造海峡两岸紧张局势乱源,保持海峡两岸间和平、稳定,不断加强广泛交流的保障.所以,它又是造福于海峡两岸同胞的立法,维护台海和平以及亚洲和太平洋地区和平发展的立法.由于它有极强的惩治“麻烦制造者”“台独”势力的功能,所以它又是有利于世界的和平事业,发展中国与世界各国友好合作关系的立法.
祖国大陆从1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》起,相继提出了“叶（剑英）九条”、“邓（小平）六条”、“江（泽民）八点”、“胡（锦涛）四条”,以及“5·17声明”等一系列方针政策.《反分裂国家法》的主轴,是将这些方针政策的基本精神转化为法律,而同时也会明确界定什么是分裂国家,怎样惩治分裂国家的犯罪行为.世人都已看清,“台独”势力玩弄分裂国家的把戏,可谓花样翻新,层出不穷：从“以武拒统”到“决战境外”,从“台湾主权独立”到海峡两岸“一边一国”,从“政治台独”到“去中国化”的“文化台独”,从制造岛内族群分裂到公然割裂海峡两岸中国统一的领土主权,从“渐进式台独”到“统、独由台湾全民公决”,从“隐性台独”到“修宪、制宪”的“法理台独”,无所不用其极.“台独”势力很得意,认为祖国大陆既不能下决心打台湾,又阻挡不住其分裂国家的进程.可是,“台独”势力太自作聪明了,他们忘记了魔高一尺,道高一丈的道理.《反分裂国家法》的制定,就是要制服“台独”这个妖魔,为海峡两岸的发展,为两岸人民,创造一个和平的环境.
三、制定《反分裂国家法》,必然会产生重大而深远的政治影响.
首先,祖国大陆将实现两岸统一的大政方针,转化为国家立法,集中体现了全国各族人民不可动摇的反对分裂国家的坚强意志,具有最高的权威性.其次,这项立法将是既以“和平统一,一国两制”,“寄希望于台湾人民”为中心,也会清楚地确定分裂国家的犯罪表现及惩治办法.这使建立海峡两岸及世界范围内的爱祖国、反分裂、反“台独”、促统一的最广泛的大联盟,有了法的依据,也是对海外华侨、华人爱国爱乡的建议的尊重和采纳.第三,这项立法在台湾岛内会引起强烈反响,各种政治势力都会更加认真地审视两岸关系的正常发展的道路.陈水扁叫嚷“一边一国”,而无论是中华人民共和国的宪法,还是他当“总统”依据的“中华民国宪法”,都明文确定海峡两岸的领土主权是统一的整体,所以,陈水扁的“一边一国”,就是地地道道的分裂国家的行为.制定《反分裂国家法》,将封堵一切妄图通向“台独”方向之路.台湾的一些党派,也将由于祖国大陆已在制定《反分裂国家法》,而思考维持两岸和平、稳定之策.比如,筹划与大陆交通行业协商,以便实现鸡年春节两岸双向、多点、对飞直航,以适应在大陆经商及两岸间节日探亲访友数以百万人之需求,就是创造两岸关系缓和气氛的一项努力.如果台湾当局仍像羊年春节那样,破坏两岸民间双向直航,无论以什么为借口,都无法向台湾人民交待.对这项立法,台湾民众会有一个认识过程,开始可能怀疑甚至反对,在“台独政治”挂帅的台湾社会,这是可以想见的.然而,“路遥知马力,日久见人心”,有了这项立法,可以使台湾民众逐步认清是谁在“卖台”,又是谁真正“爱台”、“尊重台湾民意”.第四,这项立法会在国际上产生重要影响.与中国友好的国家会更坚定地坚持“一个中国”的原则,他们能够充分理解中国人民为维护国家领土主权完整,并为世界和平发展作出努力的良苦用心,从而使“台独”势力在国际上没有立足之地.与中国早已建立了外交关系的美国,在中美关系的进程中,始终处于矛盾状态.美国政府从其全球战略出发,必须要与中国合作,发展两国友好关系.但它又想遏制中国的发展,所以,一直以美国的国内法——《与台湾关系法》干涉中国内政,不断向“台独”势力发出错误信号,在台湾海峡两边采取钟摆政策,把台湾当做牵制中国的棋子.近年来,中美两国的共同利益,远远大于两国间的政治分歧,但是美国仍然不肯放弃台湾这颗棋子,不肯废除《与台湾关系法》.正是这个问题严重影响了中美两国关系的正常发展.虽然美国有关当局近来多次表示,目前中美两国关系处于建交以来的最佳时期,但却因美国仍有《与台湾关系法》,使中美关系很难发展到友好合作的新阶段.中国制定《反分裂国家法》,给美国从台海问题上抽身,设下了一个体面的台阶,如果“台独”势力胆敢枉行,单方改变台海现状,中国依法惩治“台独”,纯属中国内政.如果美国以《与台湾关系法》为借口,介入台海问题,就把自己置于侵略者的地位.因此,美国政府应认真考虑如何尽快摆脱“台独”这个“麻烦制造者”带给美国的麻烦乃至危险.事实上,在全国人大常委会讨论这项立法草案时,美国政府表示,台湾海峡没有出现升高紧张局势的迹象.从美国政府官员的表态中,可以看出美国政府正在理解中国这项立法的正当性.如果美国政府能从中美两国的长远利益和世界大局出发,正确对待中国这项立法,排除中美两国发展友好关系的障碍,中美两国关系的前景将十分广阔.日本小泉内阁也应当从中国的这项立法中,对其鼓励“台独”势力的举措有所检讨,不要在中日两国关系中制造新的麻烦.从以上三个方面,可以看出中国完成并颁布实施《反分裂国家法》的极其重大的意义.
一、这项立法是以《中华人民共和国宪法》为依据,集中中华民族的智慧,以立法确定中国人民决心维护国家领土主权完整的重大战略举措.
“台独”势力猖狂进行分裂国家、分裂中华民族的罪恶活动,是不断造成台湾海峡紧张局势的根源,所以,反对分裂国家,扼制、制裁“台独”,团结包括台湾同胞在内的所有爱国力量,共同维护国家领土主权完整,是当前的迫切任务.可见,由国家最高权力机关制定《反分裂国家法》,是完全必要的,非常及时的.
这项立法酝酿已久,现在进行,条件成熟,而不是如一些境外媒体所猜测的,为了一时应对什么情况而心血来潮.当然,这项立法的确有极强的针对性.人们还记得,2004年5月9日,正在英国访问的温家宝总理在伦敦与当地华人代表座谈时,“全英华人华侨中国统一促进会”会长、76岁的单声先生向温总理建议：“在目前,台独势力猖獗的情况下,我们建议国家制定统一法,一定要尽快制定,而且刻不容缓.”温总理立刻回答：“你关于国家统一的意见非常重要,我们会认真考虑.”温总理之所以如此明确地回应,正是因为这项立法已在国内酝酿中.至于名称不采用“统一法”,而定名为《反分裂国家法》,更是思路严密,界定精确.《反分裂国家法》无论具体条文如何,首先就明确了两项前提：第一,自从1949年国民党退守台湾以来,海峡两岸间处于分离分治状态,而不是分裂状态,海峡两岸的主权都是中国完整的领土主权的一部分.第二,正因海峡两岸都是统一的中国的一部分,实现两岸统一的方式绝不是如原东、西德,朝鲜半岛的韩国与朝鲜民主主义共和国那样,一个统一的民族分裂为两个主权独立的国家,再争取统一.东、西德已经实现了统一,朝鲜半岛南北两方正在为争取统一而努力；中国台湾海峡两岸的统一,其性质与德国的统一,正在进行的朝鲜半岛的统一完全不同,不是分裂成两个主权独立国家的统一,而是主权统一完整的一个中国,尚处于分治状态的祖国大陆与台湾之间的统一.中国的领土主权是统一的整体,没有分裂,也不允许分裂.制定《反分裂国家法》不仅根本否定了“台独”势力的“一边一国”的邪说,也提醒那些虽然赞成实现两岸统一,但又错误地认为海峡两岸现在处于“分裂分治”状态的爱国者,试图以“邦联”、“联邦”、“屋顶论”等方式争取两岸统一,是不符合中国国情的.二、这项立法针对性极强,是扼制“台独”、惩治“台独”的锐利武器；是根除制造海峡两岸紧张局势乱源,保持海峡两岸间和平、稳定,不断加强广泛交流的保障.所以,它又是造福于海峡两岸同胞的立法,维护台海和平以及亚洲和太平洋地区和平发展的立法.由于它有极强的惩治“麻烦制造者”“台独”势力的功能,所以它又是有利于世界的和平事业,发展中国与世界各国友好合作关系的立法.
祖国大陆从1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》起,相继提出了“叶（剑英）九条”、“邓（小平）六条”、“江（泽民）八点”、“胡（锦涛）四条”,以及“5·17声明”等一系列方针政策.《反分裂国家法》的主轴,是将这些方针政策的基本精神转化为法律,而同时也会明确界定什么是分裂国家,怎样惩治分裂国家的犯罪行为.世人都已看清,“台独”势力玩弄分裂国家的把戏,可谓花样翻新,层出不穷：从“以武拒统”到“决战境外”,从“台湾主权独立”到海峡两岸“一边一国”,从“政治台独”到“去中国化”的“文化台独”,从制造岛内族群分裂到公然割裂海峡两岸中国统一的领土主权,从“渐进式台独”到“统、独由台湾全民公决”,从“隐性台独”到“修宪、制宪”的“法理台独”,无所不用其极.“台独”势力很得意,认为祖国大陆既不能下决心打台湾,又阻挡不住其分裂国家的进程.可是,“台独”势力太自作聪明了,他们忘记了魔高一尺,道高一丈的道理.《反分裂国家法》的制定,就是要制服“台独”这个妖魔,为海峡两岸的发展,为两岸人民,创造一个和平的环境.
三、制定《反分裂国家法》,必然会产生重大而深远的政治影响.
首先,祖国大陆将实现两岸统一的大政方针,转化为国家立法,集中体现了全国各族人民不可动摇的反对分裂国家的坚强意志,具有最高的权威性.其次,这项立法将是既以“和平统一,一国两制”,“寄希望于台湾人民”为中心,也会清楚地确定分裂国家的犯罪表现及惩治办法.这使建立海峡两岸及世界范围内的爱祖国、反分裂、反“台独”、促统一的最广泛的大联盟,有了法的依据,也是对海外华侨、华人爱国爱乡的建议的尊重和采纳.第三,这项立法在台湾岛内会引起强烈反响,各种政治势力都会更加认真地审视两岸关系的正常发展的道路.陈水扁叫嚷“一边一国”,而无论是中华人民共和国的宪法,还是他当“总统”依据的“中华民国宪法”,都明文确定海峡两岸的领土主权是统一的整体,所以,陈水扁的“一边一国”,就是地地道道的分裂国家的行为.制定《反分裂国家法》,将封堵一切妄图通向“台独”方向之路.台湾的一些党派,也将由于祖国大陆已在制定《反分裂国家法》,而思考维持两岸和平、稳定之策.比如,筹划与大陆交通行业协商,以便实现鸡年春节两岸双向、多点、对飞直航,以适应在大陆经商及两岸间节日探亲访友数以百万人之需求,就是创造两岸关系缓和气氛的一项努力.如果台湾当局仍像羊年春节那样,破坏两岸民间双向直航,无论以什么为借口,都无法向台湾人民交待.对这项立法,台湾民众会有一个认识过程,开始可能怀疑甚至反对,在“台独政治”挂帅的台湾社会,这是可以想见的.然而,“路遥知马力,日久见人心”,有了这项立法,可以使台湾民众逐步认清是谁在“卖台”,又是谁真正“爱台”、“尊重台湾民意”.第四,这项立法会在国际上产生重要影响.与中国友好的国家会更坚定地坚持“一个中国”的原则,他们能够充分理解中国人民为维护国家领土主权完整,并为世界和平发展作出努力的良苦用心,从而使“台独”势力在国际上没有立足之地.与中国早已建立了外交关系的美国,在中美关系的进程中,始终处于矛盾状态.美国政府从其全球战略出发,必须要与中国合作,发展两国友好关系.但它又想遏制中国的发展,所以,一直以美国的国内法——《与台湾关系法》干涉中国内政,不断向“台独”势力发出错误信号,在台湾海峡两边采取钟摆政策,把台湾当做牵制中国的棋子.近年来,中美两国的共同利益,远远大于两国间的政治分歧,但是美国仍然不肯放弃台湾这颗棋子,不肯废除《与台湾关系法》.正是这个问题严重影响了中美两国关系的正常发展.虽然美国有关当局近来多次表示,目前中美两国关系处于建交以来的最佳时期,但却因美国仍有《与台湾关系法》,使中美关系很难发展到友好合作的新阶段.中国制定《反分裂国家法》,给美国从台海问题上抽身,设下了一个体面的台阶,如果“台独”势力胆敢枉行,单方改变台海现状,中国依法惩治“台独”,纯属中国内政.如果美国以《与台湾关系法》为借口,介入台海问题,就把自己置于侵略者的地位.因此,美国政府应认真考虑如何尽快摆脱“台独”这个“麻烦制造者”带给美国的麻烦乃至危险.事实上,在全国人大常委会讨论这项立法草案时,美国政府表示,台湾海峡没有出现升高紧张局势的迹象.从美国政府官员的表态中,可以看出美国政府正在理解中国这项立法的正当性.如果美国政府能从中美两国的长远利益和世界大局出发,正确对待中国这项立法,排除中美两国发展友好关系的障碍,中美两国关系的前景将十分广阔.日本小泉内阁也应当从中国的这项立法中,对其鼓励“台独”势力的举措有所检讨,不要在中日两国关系中制造新的麻烦.从以上三个方面,可以看出中国完成并颁布实施《反分裂国家法》的极其重大的意义.